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黨風(fēng)廉政建設(shè)信息與動(dòng)態(tài)(2024年第1期)

2024年02月06日 09:56

  編者按:紀(jì)律嚴(yán)明是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì), 是黨的自我革命的鮮亮底色。 2023 年 12 月, 中共中央印發(fā)了新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》( 以下簡(jiǎn)稱《條例》 ) 。 學(xué)習(xí)貫徹《條例》 , 是各級(jí)黨組織和全體黨員的重要政治任務(wù)。 為幫助大家更好地領(lǐng)會(huì)《條例》 , 本期我們匯編了相關(guān)權(quán)威解讀, 供參考。

 深刻認(rèn)識(shí)修訂《條例》 的重要意義

  《條例》 是管黨治黨的重要基礎(chǔ)性法規(guī)。 黨的十八大以來(lái), 黨中央 3 次修訂《條例》 , 始終堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào), 不斷完善紀(jì)律規(guī)矩, 釋放了從嚴(yán)治黨越來(lái)越嚴(yán)、 越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào), 充分彰顯了我們黨推進(jìn)自我革命的堅(jiān)定決心和堅(jiān)強(qiáng)意志

  ——這是促進(jìn)全黨深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立” 決定性意義、 堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)” 的必然要求。 《條例》 堅(jiān)決落實(shí)黨的二十大關(guān)于堅(jiān)持加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)部署要求, 突出政治紀(jì)律和政治規(guī)矩, 有利于推動(dòng)全黨更加深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立” 的決定性

  意義、 更加堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)” , 在新征程上統(tǒng)一思想、 統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)。

  ——這是貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的具體行動(dòng)。 《條例》 將習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)重要論述轉(zhuǎn)化為紀(jì)律要求, 用貫穿黨的創(chuàng)新理論的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法引領(lǐng)紀(jì)律建設(shè)工作, 有利于為新征程上一刻不停推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。

  ——這是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向, 用嚴(yán)明的紀(jì)律管全黨治全黨的現(xiàn)實(shí)需要?!稐l例》 堅(jiān)持靶向施治, 聚焦執(zhí)紀(jì)監(jiān)督中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題, 充實(shí)違紀(jì)情形, 細(xì)化處分規(guī)定, 有利于讓鐵紀(jì)“長(zhǎng)牙” 、 發(fā)威, 讓黨員干部重視、 警醒、 知止, 使鐵的紀(jì)律真正轉(zhuǎn)化為黨員干部的日常習(xí)慣和自覺(jué)遵循。

  ——這是總結(jié)從嚴(yán)管黨治黨經(jīng)驗(yàn)、 實(shí)現(xiàn)制度與時(shí)俱進(jìn)的實(shí)踐要求?!稐l例》 在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上, 與時(shí)俱進(jìn)完善紀(jì)律規(guī)范, 有利于充分發(fā)揮紀(jì)律建設(shè)標(biāo)本兼治的利器作用, 推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

  黨的紀(jì)律是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則, 是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、 完成黨的任務(wù)的保證。 習(xí)近平總書(shū)記指出, 要全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè), 黨規(guī)制定、 黨紀(jì)教育、 執(zhí)紀(jì)監(jiān)督全過(guò)程都要貫徹嚴(yán)的要求。 總臺(tái)的全體黨員、 干部要深入領(lǐng)會(huì)加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策, 注重從思想上固本培元, 弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng), 把增強(qiáng)黨性、 嚴(yán)守紀(jì)律、 砥礪作風(fēng)融入日常、 化為習(xí)慣。

  在學(xué)習(xí)《條例》 過(guò)程中, 要深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于推進(jìn)黨的自我革命、 健全全面從嚴(yán)治黨體系、 全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)重要論述,心懷國(guó)之大者, 切實(shí)把自己擺進(jìn)去、 把工作擺進(jìn)去、 把職責(zé)擺進(jìn)去, 深入領(lǐng)會(huì)重要意義、 認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)內(nèi)容, 強(qiáng)化自我約束, 提高免疫能力, 凝聚干事創(chuàng)業(yè)的精氣神, 在新時(shí)代新征程上作出新貢獻(xiàn)。

 《條例》 總則部分的修訂重點(diǎn)

  總則是黨內(nèi)法規(guī)的基礎(chǔ)部分, 具有統(tǒng)領(lǐng)性。 準(zhǔn)確把握《條例》 總則修訂的重點(diǎn), 有利于帶動(dòng)分則各項(xiàng)紀(jì)律的學(xué)習(xí)理解。

  新修訂的《條例》 總則部分堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo), 全面貫徹黨的二十大精神, 以黨章為根本遵循, 堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào), 強(qiáng)化系統(tǒng)觀念, 集中體現(xiàn)了新時(shí)代新征程全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)新任務(wù)新要求。

  一是豐富了指導(dǎo)思想和總體要求。 第二條指導(dǎo)思想中增寫(xiě)“弘揚(yáng)偉大建黨精神” 、 “堅(jiān)持自我革命” 、 “推動(dòng)解決大黨獨(dú)有難題、 健全全面從嚴(yán)治黨體系” 、 “為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、 民族復(fù)興偉業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障” 等內(nèi)容, 第三條總體要求中增寫(xiě)“堅(jiān)守初心使命” 、 “切實(shí)踐行正確的權(quán)力觀、 政績(jī)觀、 事業(yè)觀” 等內(nèi)容,明確紀(jì)律建設(shè)的功能定位和宗旨目標(biāo)。

  二是堅(jiān)持從嚴(yán)要求。 第二條指導(dǎo)思想中增寫(xiě)“貫徹全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針” , 第四條工作原則中對(duì)“把嚴(yán)的基調(diào)、 嚴(yán)的措施、 嚴(yán)的氛圍長(zhǎng)期堅(jiān)持下去” 作出總體規(guī)定, 又在違紀(jì)與紀(jì)律處分等總則各章中進(jìn)行具體細(xì)化。 比如, 第十條在規(guī)定警告、 嚴(yán)重警告影響期內(nèi)不得提拔職務(wù)的基礎(chǔ)上, 增寫(xiě)不得“進(jìn)一步使用” , 第十一條增寫(xiě)“對(duì)于在立案審查中因涉嫌違犯黨紀(jì)被免職的黨員, 審查后依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分的, 應(yīng)當(dāng)按照其原任職務(wù)給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分” , 使錯(cuò)責(zé)相當(dāng)、 過(guò)罰一致, 違紀(jì)黨員受到應(yīng)有的嚴(yán)肅處理。 再比如, 第十四條增寫(xiě)黨紀(jì)處分和組織處理可以合并使用方面的規(guī)定,推動(dòng)形成懲戒合力。

  三是完善紀(jì)法銜接條款。 進(jìn)一步完善對(duì)違法犯罪黨員的紀(jì)律處分規(guī)范, 主要體現(xiàn)在第三十條的三款規(guī)定中。 第一款細(xì)化規(guī)定黨組織在紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)黨員“有其他破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、 違反治安管理等違法行為” , 損害黨、 國(guó)家和人民利益的, 應(yīng)當(dāng)視具體情節(jié)給予處分。 第二款具體列舉了對(duì)違反國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律, 應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分的違法行為類型。 增加第三款規(guī)定, 重申和強(qiáng)調(diào)“黨員有嫖娼或者吸食、 注射毒品等喪失黨員條件, 嚴(yán)重?cái)狞h的形象行為的, 應(yīng)當(dāng)給予開(kāi)除黨籍處分” 。

  四是促進(jìn)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通。 第二十八條明確規(guī)定做到“黨紀(jì)政務(wù)等處分相匹配” , 第十一條、 第三十五條細(xì)化規(guī)定對(duì)黨員撤銷黨內(nèi)職務(wù)的, 應(yīng)當(dāng)建議黨外組織撤銷其黨外職務(wù), 以及黨員依法受到撤職以上處分的, 同時(shí)給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)以上處分。 與《公職人員政務(wù)處分法》相銜接, 第十七條第五項(xiàng)從輕或者減輕處分的情形中增寫(xiě)“主動(dòng)退賠違紀(jì)所得” ; 與《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》 《事業(yè)單位工作人員處分規(guī)定》 相貫通, 第二十一條增加規(guī)定黨員在黨紀(jì)處分影響期內(nèi)又受到黨紀(jì)處分的影響期計(jì)算規(guī)則; 參考刑事法律規(guī)則, 將第二十六條經(jīng)濟(jì)方面共同違紀(jì)的處分, 修改為“按照個(gè)人參與數(shù)額及其所起作用,分別給予處分” , 第四十二條進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)損失計(jì)算標(biāo)準(zhǔn), 第四十三條規(guī)定對(duì)主動(dòng)上交的經(jīng)濟(jì)損失賠償可以接收處理, 促進(jìn)適用紀(jì)律和適用法律雙向融合。

  五是深化運(yùn)用“四種形態(tài)” 、 落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)” 。 在第五條中充實(shí)第一種形態(tài)處理方式, 增寫(xiě)“談話提醒、 批評(píng)教育、 責(zé)令檢查、誡勉” , 強(qiáng)化日常管理監(jiān)督, 推動(dòng)抓早抓小。 完善紀(jì)律處分運(yùn)用規(guī)則, 區(qū)分一般違紀(jì)、 輕微違紀(jì)、 不追究黨紀(jì)責(zé)任等不同情形給予相應(yīng)處理,第十九條中增寫(xiě)對(duì)“黨員有作風(fēng)紀(jì)律方面的苗頭性、 傾向性問(wèn)題或者違犯黨紀(jì)情節(jié)輕微的” 給予第一種形態(tài)處理, 以及對(duì)沒(méi)有故意或過(guò)失的行為不追究黨紀(jì)責(zé)任的具體情形。

 《條例》 分則部分的修訂重點(diǎn)

  政治紀(jì)律部分: 進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩

  習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào), 政治紀(jì)律是最重要、 最根本、 最關(guān)鍵的紀(jì)律, 要把嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位。 此次修訂《條例》 ,把堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn), 進(jìn)一步充實(shí)完善各級(jí)黨組織和全體黨員在政治方向、政治立場(chǎng)、 政治言論、 政治行為方面必須遵守的紀(jì)律規(guī)矩。新修訂的《條例》 政治紀(jì)律部分共 28 條, 與 2018 年《條例》 相比, 增寫(xiě) 2 條, 修改 12 條。 修訂主要有:

  一是堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威, 保障黨中央政令暢通。 完善保障黨中央政令暢通的紀(jì)律條款, 在第五十六條中增寫(xiě)對(duì)不顧黨和國(guó)家大局、搞部門(mén)或者地方保護(hù)主義行為的處分規(guī)定, 將貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實(shí)行為由違反工作紀(jì)律調(diào)整到違反政治紀(jì)律。

  二是推動(dòng)完整、 準(zhǔn)確、 全面貫徹新發(fā)展理念, 促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。新增第五十七條, 充實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)觀錯(cuò)位, 違背新發(fā)展理念、背離高質(zhì)量發(fā)展要求的處分規(guī)定, 將搞勞民傷財(cái)?shù)?/span>形象工程政績(jī)工程行為由違反群眾紀(jì)律調(diào)整到違反政治紀(jì)律。

  三是促進(jìn)對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí), 維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。 在第五十四條增寫(xiě)搞政治攀附行為的處分規(guī)定, 并新增第五十五條, 明確對(duì)搞投機(jī)鉆營(yíng),結(jié)交政治騙子或者被政治騙子利用的, 以及充當(dāng)政治騙子行為的處分規(guī)定。

  四是規(guī)范政治言行, 堅(jiān)定理想信念。 針對(duì)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,在第五十二條增寫(xiě)對(duì)私自閱看、 瀏覽、 收聽(tīng)有嚴(yán)重政治問(wèn)題資料, 情節(jié)嚴(yán)重行為的處分規(guī)定; 在第六十九條進(jìn)一步完善對(duì)黨員信仰宗教行為的處理處分規(guī)定, 明確對(duì)信仰宗教的黨員加強(qiáng)思想教育, 要求其限期改正; 在第七十條增寫(xiě)對(duì)個(gè)人搞迷信活動(dòng)行為的處分規(guī)定。

  組織紀(jì)律部分: 進(jìn)一步增強(qiáng)組織紀(jì)律性

  習(xí)近平總書(shū)記指出, 黨的力量來(lái)自組織, 組織能使力量倍增, 要嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律, 增強(qiáng)全黨的組織紀(jì)律性。 此次修訂《條例》 , 聚焦推動(dòng)落實(shí)新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)、 增強(qiáng)黨員組織觀念、 保障人才評(píng)價(jià)機(jī)制落實(shí)等方面嚴(yán)明組織紀(jì)律, 有利于推動(dòng)正確執(zhí)行新時(shí)代黨的組織路線, 從組織上保證黨的理論和路線方針政策、 黨中央決策部署的貫徹落實(shí)。

  新修訂的《條例》 組織紀(jì)律部分共 17 條, 與 2018 年《條例》 相比, 增寫(xiě) 2 條, 修改 7 條。 修訂主要有:

  一是推動(dòng)落實(shí)新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn), 促進(jìn)形成能者上、 優(yōu)者獎(jiǎng)、 庸者下、 劣者汰的良好局面。 新增第八十五條, 明確規(guī)定在推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下工作中搞好人主義, 存在以黨紀(jì)政務(wù)等處分規(guī)避組織調(diào)整、以組織調(diào)整代替黨紀(jì)政務(wù)等處分或者其他避重就輕作出處理行為的,視情節(jié)給予相應(yīng)處分。

  二是推動(dòng)增強(qiáng)黨員組織觀念, 促進(jìn)不斷強(qiáng)化黨員意識(shí)。 在第九十一條對(duì)黨員雖經(jīng)批準(zhǔn)因私出國(guó)( 境) 但存在超出批準(zhǔn)范圍的行為作出處分規(guī)定( 按照有關(guān)規(guī)定因私出國(guó)( 境) 需經(jīng)組織批準(zhǔn)的黨員, 經(jīng)批準(zhǔn)后出現(xiàn)了需要改變路線、 期限等超出批準(zhǔn)范圍的新情況新變化, 應(yīng)及時(shí)向組織報(bào)告情況。 如果未向組織報(bào)告而擅自改變行程, 這就是違反組織紀(jì)律的行為, 情節(jié)較重的應(yīng)當(dāng)給予處分) 。 在第八十條新增規(guī)定, 對(duì)在黨組織紀(jì)律審查中, 依法依規(guī)負(fù)有作證義務(wù)的黨員拒絕作證或者故意提供虛假情況, 達(dá)到情節(jié)較重或者情節(jié)嚴(yán)重程度的, 給予警告、 嚴(yán)重警告直至開(kāi)除黨籍的處分。

  三是推動(dòng)服務(wù)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略, 促進(jìn)保障人才評(píng)價(jià)機(jī)制落實(shí)。 在第八十六條增寫(xiě)對(duì)在授予學(xué)術(shù)稱號(hào)中弄虛作假、 違規(guī)謀利行為的處分規(guī)定。 

  廉潔紀(jì)律部分: 進(jìn)一步鑄牢拒腐防變底線

  習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào), 自身硬首先要自身廉, 廉, 重在自覺(jué), 貴在持久, 難在徹底。 此次修訂《條例》 , 著眼加強(qiáng)對(duì)全體黨員全鏈條全周期全覆蓋的管理, 劃定黨員不可觸碰的廉潔底線, 引導(dǎo)廣大黨員清白做人、 干凈做事, 拒腐蝕、 永不沾, 做到心有所戒、 行有所止。新修訂的《條例》 廉潔紀(jì)律部分共 28 條, 與 2018 年《條例》 相比, 增寫(xiě) 1 條, 修改 18 條。 修訂主要有:

  一是落實(shí)黨章要求, 充實(shí)完善對(duì)黨員干部廉潔自律的總體要求。在第九十四條第一款“黨員干部必須正確行使人民賦予的權(quán)力, 清正廉潔, 反對(duì)任何濫用職權(quán)、 謀求私利的行為” 表述中增寫(xiě)反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。

  二是細(xì)化完善落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的紀(jì)律保障條款, 促進(jìn)從嚴(yán)糾治“四風(fēng)” 。 在第九十八條新增第二款, 明確以講課費(fèi)、 課題費(fèi)、咨詢費(fèi)等名義變相送禮的處分規(guī)定; 在第一百一十四條增加濫發(fā)福利的處分規(guī)定; 將第一百一十六條“違反公務(wù)接待管理規(guī)定” 修改為“違反接待管理規(guī)定” , 以涵蓋公務(wù)、 商務(wù)、 外事等各種接待; 在第一百一十八條增加違反會(huì)議活動(dòng)管理規(guī)定兜底條款; 在第一百一十九條增加未經(jīng)批準(zhǔn)租用、 借用辦公用房行為等。

  三是完善對(duì)黨員離崗后違規(guī)從業(yè)等行為的處分規(guī)定, 進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)黨員的全周期管理。 將第一百零五條第一款關(guān)于黨員離崗后違規(guī)從業(yè)行為的適用對(duì)象, 由原來(lái)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部擴(kuò)展到全體黨員; 新增第一百零六條, 明確規(guī)定離崗黨員利用原職權(quán)或者職務(wù)上的影響,為親屬和其他特定關(guān)系人從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)謀取利益的, 以及利用原職權(quán)或者職務(wù)上的影響為他人謀取利益, 本人的親屬和其他特定關(guān)系人收受對(duì)方財(cái)物的, 視情節(jié)給予相應(yīng)處分。

  四是落實(shí)做廉潔齊家模范的要求, 加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部親友相關(guān)違規(guī)行為的規(guī)制。 在第一百零四條第二款充實(shí)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)為親屬經(jīng)營(yíng)名貴特產(chǎn)類特殊資源提供幫助謀取利益的處分規(guī)定, 在第一百零七條完善對(duì)親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)行為拒不糾正的處分規(guī)定。

  群眾紀(jì)律部分: 推動(dòng)黨員、 干部牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)

  習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào), 江山就是人民, 人民就是江山, 為民造福是立黨為公、 執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。 此次修訂《條例》 , 緊緊圍繞習(xí)近平總書(shū)記和黨中央關(guān)于切實(shí)維護(hù)群眾利益的重要要求, 立足著力解決好人民群眾急難愁盼問(wèn)題, 克服脫離群眾危險(xiǎn), 進(jìn)一步充實(shí)完善群眾紀(jì)律要求, 推動(dòng)廣大黨員、 干部始終把群眾的安危冷暖放在心上。新修訂的《條例》 群眾紀(jì)律部分共 8 條, 與 2018 年《條例》 相比, 修改 3 條。 修訂主要是:

  一是聚焦鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的違紀(jì)行為。 在第一百二十二條中與時(shí)俱進(jìn)的將扶貧領(lǐng)域侵害群眾利益行為調(diào)整表述為鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域侵害群眾利益行為, 依然作為從重或者加重處分的情形。

  二是聚焦社會(huì)救助領(lǐng)域的違紀(jì)行為。 充實(shí)在社會(huì)救助中優(yōu)親厚友、明顯有失公平行為的處分規(guī)定。

  三是針對(duì)慢作為、 假作為等損害群眾利益的違紀(jì)行為。 銜接問(wèn)責(zé)條例規(guī)定, 完善對(duì)慢作為、 假作為等損害群眾利益行為的處分規(guī)定。

  工作紀(jì)律部分: 促進(jìn)黨員、 干部擔(dān)當(dāng)作為勇挑重?fù)?dān)

  習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào), 全黨同志要牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員,第一職責(zé)是為黨工作, 切實(shí)做到對(duì)黨忠誠(chéng)、 為黨分憂、 為黨擔(dān)責(zé)、 為黨盡責(zé)。 此次《條例》 修訂, 堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合, 緊緊圍繞促進(jìn)黨員、 干部擔(dān)當(dāng)作為、 勇挑重?fù)?dān)不斷完善制度, 為推動(dòng)黨的各項(xiàng)工作正常開(kāi)展, 實(shí)現(xiàn)新時(shí)代新征程黨的使命任務(wù)提供紀(jì)律保障。新修訂的《條例》 工作紀(jì)律部分共 20 條, 與 2018 年《條例》 相比, 增寫(xiě) 7 條, 修改 6 條。 修訂主要是:

  一是堅(jiān)決糾治形式主義、 官僚主義。 聚焦群眾反映強(qiáng)烈的拍腦袋決策、 一刀切執(zhí)行、 搞文山會(huì)海、 把痕跡當(dāng)政績(jī)等突出問(wèn)題, 在第一百三十二條中有針對(duì)性地作出處分規(guī)定。

  二是督促黨員干部勇于擔(dān)當(dāng)、 積極作為。 針對(duì)一些干部滿足于做太平官, 遇到矛盾繞道走、 碰到難題往上交等突出問(wèn)題, 新增第一百三十一條, 對(duì)不敢斗爭(zhēng)、 不愿擔(dān)當(dāng), 面對(duì)重大矛盾沖突、 危機(jī)困難臨陣退縮行為的處分規(guī)定。 同時(shí), 在第一百三十條增寫(xiě)了新官不理舊賬的處分規(guī)定, 防止領(lǐng)導(dǎo)干部以班子換屆、 崗位調(diào)整為借口, 對(duì)遺留問(wèn)題視而不見(jiàn)、 久拖不決。

  三是促進(jìn)黨員干部履職盡責(zé)、 規(guī)范用權(quán)。 增加第一百三十九條對(duì)統(tǒng)計(jì)造假、 違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定、 不履行信訪工作職責(zé)等行為的處分條款。

  四是推動(dòng)精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)。 增寫(xiě)了第一百三十七條濫用問(wèn)責(zé)、 問(wèn)責(zé)工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任的處分規(guī)定, 有利于推動(dòng)問(wèn)責(zé)工作規(guī)范化、 精準(zhǔn)化, 有效發(fā)揮黨內(nèi)問(wèn)責(zé)的政治功能。

  五是加大對(duì)有關(guān)干預(yù)插手行為的規(guī)制力度。 增寫(xiě)對(duì)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)干預(yù)和插手行為負(fù)有報(bào)告和登記義務(wù)的受請(qǐng)托人, 不按照規(guī)定報(bào)告或者登記行為的處分規(guī)定。

  生活紀(jì)律部分: 更好發(fā)揮黨員、 干部言行的示范效應(yīng)

  習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào), 生活是工作的基礎(chǔ), 生活上做不到自覺(jué)自律,工作就難以做到清正廉明。 此次修訂《條例》 , 著眼促進(jìn)廣大黨員帶頭踐行和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀, 在生活紀(jì)律中充實(shí)完善了相關(guān)條款, 以更好發(fā)揮黨員干部言行對(duì)全社會(huì)的示范效應(yīng)。新修訂的《條例》 生活紀(jì)律部分共 5 條, 與 2018 年《條例》 相比, 修改 2 條。 修訂主要是:

  一是在第一百五十條增寫(xiě)生活中鋪張浪費(fèi)造成不良影響行為的處分規(guī)定, 引導(dǎo)廣大黨員崇尚簡(jiǎn)樸生活, 自覺(jué)抵制講排場(chǎng)比闊氣、 攀比炫富、 奢侈浪費(fèi)等不良習(xí)氣。

  二是在第一百五十三條增寫(xiě)對(duì)違背公序良俗、 在網(wǎng)絡(luò)空間有不當(dāng)言行的處分規(guī)定, 促進(jìn)黨員時(shí)時(shí)刻刻嚴(yán)格要求自己, 做到網(wǎng)上、 線下一個(gè)樣。